为进一步推动创先争优活动深入开展，动员全校基层党组织和广大党员，积极为学校事业又好又快发展贡献力量，按照省委关于开展“为民服务、创先争优”主题实践活动的要求，结合省委教育工委《关于印发<在全省高校党的基层组织和党员中开展“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动实施方案>的通知》（陕教工组〔2011〕3号）要求，现就我校在全校党的基层组织和党员中广泛开展“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动提出如下实施办法。 

一、指导思想 

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“建设特色鲜明、国内知名、国际有影响的现代邮电大学”这一主题，全面、扎实、深入开展“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动，组织和引导各党总支、党支部和广大党员，紧紧围绕贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和我省实施办法、全国全省教育工作会议、我校第三次党代会精神，以及当前的重点工作和中心任务，以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提升我校综合实力，办好有利学校发展、惠及广大师生、符合师生要求的实事好事，凝心聚力，创科学发展之先、争校园和谐之优，为我校“十二五”发展开好局、起好步提供坚实的组织保障。 

二、目标要求 

“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动以“三问三比一承诺”（即：问政于师生、问计于师生、问需于师生，比学习、比服务、比贡献，党组织和党员为师生服务承诺）为抓手，贯穿学校创先争优活动全过程，统领创先争优各项具体活动，带动促进各项工作全面落实。 

强调开展调查研究，深入学校基层，认真开展“三问”，总结广大师生对学校服务社会、推动发展、促进和谐的具体需求，明确主题实践活动方向任务。强调围绕中心工作，破解发展难题，结合学校实际，立足本职岗位，比学习，提高思想政治觉悟，锻炼为师生服务本领；比服务，增强党员荣誉感，保持党员先进性；比贡献，彰显先锋模范作用，树立为师生服务形象。强调提高承诺质量，紧密结合我校“贯彻《纲要》谋发展，围绕中心抓落实”创先争优活动主题，狠抓党组织和党员定诺、亮诺、践诺、评诺四个环节，明确任务，夯实责任，确保服务质量效果。强调构建长效机制，结合贯彻落实全国、全省教育工作会议精神和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以及胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的讲话和我校第三次党代会精神，梳理健全保障和促进学校事业科学发展、提升学校党建工作科学化水平的制度体系。强调构建和谐校园，积极开展思想教育、国情教育、形势政策教育等，引导教师教好书、育好人，引导学生勤学习、长才干。 

三、方法步骤 

在开展“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动的具体过程中，要重点抓好以下五个环节。 

1．安排部署。要按照省委教育工委和校党委的统一要求，各党总支要结合自身实际和特点，制定主题实践活动的具体实施办法，明确活动内容、方法措施和工作要求，狠抓落实。各党总支书记要亲自安排部署、督促检查、率先垂范，迅速掀起活动热潮。

2.“三问”于民。要进一步增强群众观点，坚定群众立场，坚持问政于民、问计于民、问需于民，集思广义，广泛开展调查研究、建言献策、结对帮扶等活动。在“三问”于民过程中，各级党组织和党员要明确三点：问谁，对内问广大师生，对外问社会、问人民群众；问什么，问群众和师生重点关注的制约高校科学发展的瓶颈问题和热点难点问题；怎么问，走出去，请进来，充分听取校内外群众呼声，广泛征求各方面意见和建议。

3．公开承诺。要充分运用“三问”的成果，本着力所能及、简明具体、便于落实的原则，按照学校创先争优领导小组办公室下发的《关于在创先争优活动中做好公开承诺工作的安排意见》（党字【2010】48号），广泛开展比学习、比服务、比贡献的“三比”活动，高质高效兑现承诺事项。

4．评议考核。对承诺事项落实情况，各党总支、党支部要组织党员每季度互评一次，及时向群众和师生通报情况。在年终，根据校党委对创先争优活动公开承诺的安排，要开展师生满意度测评工作，对党总支、党支部和党员践诺情况进行考核。分满意、比较满意和不满意三个等次评议党总支、党支部，分优秀、良好、合格、不合格四个等次评议党员，不满意、不合格票超过50%的党总支、党支部和党员要及时整改。年终将承诺落实情况纳入工作总结和目标责任考核一并进行。

5．典型引路。各党总支、党支部要把开展的主题实践活动与贯彻落实我校第三次党代会精神和“更名”工作相结合，及时发现、发掘、培养在宣传实践和创建活动中涌现出来的服务意识强、热情高、措施实、反响好的先进典型，激励各级党组织和广大党员学先进、赶先进，切实发挥先进典型的示范引领作用。

6.评选表彰。今年“七一”结合纪念建党90周年活动，校党委将集中表彰并向省委教育工委推荐一批成绩突出的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。明年“七一”将进行创先争优活动专项表彰。

四、组织领导 

各党总支要把开展“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动作为党建工作的一项主要任务，作为深入开展创先争优活动的重要载体，加强领导，夯实责任，精心组织，全力推进，务求实效。 

1．加强组织领导。各党总支、党支部书记是开展主题实践活动的第一责任人，全校将建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，创先争优活动领导小组统筹协调，各党总支、党支部全力组织落实，各单位、各部门齐抓共管、共同推进的工作机制。

2．进行分类指导。各党总支要按照主题实践活动的目标要求，结合本单位实际对主题实践活动实行分类指导，全面推进，确保主题实践不走过场、不流于形式。同时，要根据师生党员在为民服务上的关注重点和兴趣热点，充分发挥个人特长，结合纪念建党90周年和世园会志愿者等活动，自主选择为民服务项目，主动走出校园、走上街头、走进田间地头，积极为群众办实事、办好事。

3．加强舆论宣传。各党总支要综合运用校报校刊、广播电视、校园网络等，积极宣传主题实践活动取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众的评价和反映，宣传先进典型。要主动联系校内外宣传部门和新闻媒体，大力宣传本单位的做法和经验，营造良好的舆论氛围。

4．构建长效机制。各党总支要注重总结主题实践活动的新鲜做法和成功经验，强化领导点评和群众测评，把好的做法制度化、成功经验长效化，着力构建“创科学发展之先、争校园和谐之优”长效机制。

西安邮电学院创先争优活动领导小组办公室 

2011年5月29日