根据省委教育工委《关于在全省高校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知（陕教工组[2010]3号）精神，现就在全校各总支、支部和党员中深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优）出如下实施方案。
一、充分认识创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。我校开展深入学习实践科学发展观活动以来，各基层党组织和广大党员围绕科学发展大局，立足工作实际，积极探索创新，开展了形式多样的主题实践活动，促进了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。开展创先争优活动，是认真贯彻党的十七大和十七届四中全会、省委十一届四次、五次全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，保持和发展党员队伍先进性的必然要求。对于切实抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，健全完善长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激励基层党组织和广大党员增强先锋意识、把握先锋内涵、实践先锋要求、树立先锋形象，为民造福、为师生谋利、为党增光，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础；对于保持学校安全稳定，促进校园和谐；对于建设国内知名、国际有影响的现代邮电大学都具有十分重要的意义。学校各级党组织和广大共产党员，要充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，积极投身到活动中来。要把开展此项活动作为党的建设的一项重要的经常性的工作，高度重视、周密安排，精心组织、抓好落实，确保取得实实在在的成效，真正做到党员干部经常受教育，科学发展持续上水平，广大师生长期得实惠。
二、开展创先争优活动的总体要求
开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“理清发展思路，凸显办学特色，坚持内涵发展，加强科技创新，建设国内知名国际有影响的现代邮电大学”为载体，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、凝聚各方力量、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业，为推进学校的改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保障，为建设教育强省提供人才支撑和智力支持。贯彻落实这一总体要求，关键是要把握好“推动科学发展、凝聚各方力量、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”的活动目标。
推动科学发展，就是要求各党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，落实学校科学发展规划、思路、举措，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果；广大党员以模范行动影响和带领师生努力完成各项工作任务。
凝聚各方力量，就是要求各党组织以务实的工作作风、以扎实的工作态度、以创新的工作方法，积极开展工作，充分调动校内各民主党派、群团组织以及党外知识分子、学科带头人和广大教职员工的积极性、创造性，为学校又好又快发展做贡献。
促进校园和谐，就是要求各党组织和党员，及时了解师生员工的思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的校园风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
服务师生员工，就是要求各党组织和党员，充分尊重师生员工，紧紧依靠师生员工，认真倾听师生员工呼声，及时反映师生员工意愿，主动关心师生员工疾苦，帮助师生员工解决工作学习生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为师生员工办实事做好事。
加强基层组织，就是要求各党组织，进一步优化设置，扩大覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机与活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织的建设。
三、开展创先争优活动的主要内容
我校深入开展创先争优活动，以创建先进基层党组织（先进党总支、先进党支部）、争做优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项指标顺利完成，工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中的满意度达到80%以上，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的权利义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习本职业务和新知识新技能，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务师生。牢记宗旨，心系师生员工，积极帮助师生员工解决实际困难，自觉维护师生员工正当权益，做师生员工的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守学校的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、开展创先争优活动的具体安排
创先争优活动主要分两个阶段进行。从2010年6月到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，掀起创先争优活动的高潮；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。
各党组织要积极在教职工党员中继续深化“教书育人、管理育人、服务育人”活动，强化师德建设。在学生党员中开展“让青春闪光、为党旗争辉”等活动，教育学生刻苦学习、服务人民、报效祖国。要通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等，充分发挥党员的示范和带头作用。
（一）调查摸底（2010年6月上旬）
各党总支要对开展创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。按照校党委要求，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排和主要措施。
（二）宣传动员（2010年6月中旬）
各党总支在认真准备的基础上，采取有效措施进行宣传动员，认真做好创先争优活动的思想发动工作。
（三）组织实施（2010年6月上旬至2012年4月）
各基层党组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
公开承诺。各党总支要根据学校创先争优活动的实施方案，制定本总支创先争优活动的具体实施方案，党员个人也要提出参加活动的具体打算，并采取适当的方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
加强指导。校党委应及时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行指导，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
做好评议。校党委对基层党组织开展创先争优活动情况，适时组织党员﹑群众进行满意度评议。
（四）系统总结（2012年5月）
各党组织要认真总结创先争优活动中的好经验﹑好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。
（五）评选表彰（2012年6月至7月）
按照全面﹑客观﹑公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自上而下﹑分级评选﹑集中审议的方法。具体方法步骤如下：
推荐。以党总支为推荐单位，逐级进行评选和推荐。
考核。由校党委组织部组建考核组，对基层单位党组织推荐的对象进行考核。具体程序是：1.听取汇报。听取开展活动总体情况汇报以及推荐对象的有关情况汇报。2.查阅资料。查看有关文件﹑领导讲话﹑会议记录﹑工作制度及档案资料。3.走访了解。通过走访﹑座谈等形式，多方面听取党员﹑干部和群众的意见建议，同时书面征求纪检﹑工会等部门的意见。4.初步评定。按照评选内容﹑标准和细则的要求，逐项评定分数，填写评比表。5.形成意见。各考核组对考核情况进行汇总，集体研究，客观公正地提出考核意见。
审定。召开校党委会议，根据各考核组提出的初评意见，结合平时掌握的情况，集体研究分析，进行综合评定，确定评选结果。
公示。通过校报﹑广播﹑网络等多种形式，对综合审定的评比结果进行公示，接受党员和师生员工监督。
表彰。2012年“七一”前夕，校党委将专项表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。
五、开展创先争优活动的组织领导
（一）落实领导责任。学校成立创先争优活动领导小组，成员如下：
组长：董小龙
副组长：苏华
成员：贾明远、袁武振、康凯、韩炳黎、各党总支书记。
领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部。
创先争优活动领导小组具体负责创先争优活动的组织实施、指导和督查。领导小组办公室要及时掌握活动进展情况，研究解决存在的问题，抓好督促检查，推动活动开展。各党总支、党支部具体负责本部门创先争优活动的实施。要按照上级要求，结合工作实际，积极有效地开展好创先争优活动。充分调动各方面积极性，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、学生会等群众组织创建先进集体、争当先进个人活动。党委委员结合分工建立创先争优活动联系点，经常性地参加联系点活动，并及时给予指导检查，确保活动有计划有步骤向前推进。
（二）营造浓厚氛围。在校园网、宣传栏、板报开设创先争优活动专栏，以师生员工喜闻乐见的形式，大力宣传中央、省委、省委教育工委关于开展创先争优活动的指示精神，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时宣传报道各部门好经验、好做法和先进典型，注重用身边典型教育引导身边人，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为深入开展创先争优活动营造良好氛围，促进活动扎实开展。
（三）加强统筹兼顾。各党组织要将创先争优活动与本部门、本单位中心工作相结合，与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、落实整改任务相结合，与年度目标责任考核工作相结合，与加强基层组织建设相结合，与经常性党建工作相结合，加强协调，有序推进。
（四）强化督促检查。校创先争优活动领导小组办公室采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解各党组织活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。
各党总支制定的工作方案和开展活动的重要工作情况，要及时报学校创先争优活动领导小组办公室。
