为了进一步加强干部队伍建设，完善处科级干部考核管理制度，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共中央组织部关于进一步加强和改进干部年度考核的意见》精神，结合我院干部考核管理实际情况，特制定《西安邮电学院处科级干部考核工作实施办法》。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强广大干部的思想、能力和作风建设，建立健全干部管理考核评价机制，不断增强广大干部工作的主动性、积极性和创造性，提高管理水平，树立干部的良好形象，促进学院各项事业又好又快地发展。
二、考核原则
1、考核工作坚持客观公正、实事求是、德才兼备、注重实绩的原则。
2、以年度考核为基础，以届满考核为重点，坚持年度考核、届满考核与平时考核相结合。
3、坚持定性考核与定量考核相结合，增强考核的科学性、客观性和准确性。
4、坚持群众考核、组织考核与领导干部考核相结合，使考核结果能综合反映被考核人的基本情况。
三、组织领导
处科级干部考核工作在院党委统一领导下进行，根据工作需要成立干部考核工作领导小组。
组 长：党委书记
副组长：主管干部工作院领导
成 员：组织部长、人事处长、纪委监察处处长
设立考核工作领导小组办公室，办公室设在组织部。
主 任：组织部长
成 员：组织部、人事处、纪委监察处工作人员
由办公室按考核工作领导小组的安排具体负责考核工作的组织实施。
四、考核对象
学院现职处科级干部。
五、考核指标体系
1、考核内容
考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，着重考核工作实绩。
德：主要考核政治觉悟、政策理论水平、思想素质和工作作风、工作责任心、敬业精神和大局意识等。
能：主要考核管理水平、组织协调能力、解决实际问题的能力、团结协作意识和创新精神等。
勤：主要考核工作的主动性、积极性和创造性，对本职工作的认真态度和精力投入程度，以及带头遵守劳动纪律的状况等。
绩：主要考核履行岗位职责、完成任期目标，开创本部门工作新局面的状况，处理急、难、险、重任务的能力，所在岗位和部门对学院改革发展做出的主要成绩和贡献等。
廉：主要考核遵纪守法、廉洁自律等。
以上五方面考核内容总分为100分，其分值分别为：德20分、能20分、勤20分、绩30分、廉10分。
2、考核等次
考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
3、考核要素
德、能、勤、绩、廉五个方面考核内容的要素具体打分办法参见附表一，附表二，附表三和附表四。
处科级干部凡当年有下列情况之一者，在当年考核中应直接确定为不称职等次。
（1）因违犯党纪国法或校纪校规受到行政拘留或党纪政纪处分者；
（2）因渎职或执行决策不力，致使负责的工作出现重大责任事故，给学院造成重大财产损失或不良影响者；
（3）在届满审计、离任审计和专项审计中发现重大问题或违反国家财经纪律和学院财务制度，有虚假报帐、做假账、私设小金库及自收自支行为者；
（4）劳动和组织纪律性差，不服从组织调动和工作安排者。
六、考核方法和程序
1、考核方法
（1）处级干部考核以群众测评为基础，以组织测评和院领导测评为定量依据。
（2）群众测评以党总支为基本测评单位，采取定性测评办法，按优秀、称职、基本称职和不称职四个档次给出测评结果，以计算优秀称职率为统计量化依据。
（3）组织测评和领导测评以定量测评为主，按百分制打分。
（4）群众测评、组织测评、领导测评的权重分别为0.3、0.4、0.3。
（5）计算组织测评分值的方法为：计算分值时对每一位被测评者的测评表首先去掉1个最高分和1个最低分后计算出平均得分。
（6）领导测评的分值为：所有院级领导打分的平均分。
（7）处级干部的考核总分＝（群众测评优秀称职率×100×0.3）+(组织测评平均数×0.4)+（院级领导测评平均数×0.3）
（8）处级干部考核结果的确定：既要坚持把群众测评的定性结果作为重要基础，又要将组织和领导测评的定量结果作为依据，同时也要对干部所处的工作环境和实际德才、工作实绩等方面进行综合分析。一般情况下，群众测评中优秀和称职票合计达到有效测评票90%以上，其中优秀票达到50%以上，方具备评定优秀等次资格；优秀和称职票合计达到有效测评票70%以上的，具有评定为称职的资格；优秀和称职票合计在有效测评票的69%—60%者，不称职票未达到三分之一，可确定为基本称职；优秀和称职票合计在有效测评票的60%以下的，不称职票超过三分之一的，应考核为不称职。
2、考核程序
（1）个人述职述廉。处科级干部填写由党委组织部统一印发的干部考核登记表，对自己本年度或本届任期内的工作，从德能勤绩廉五个方面进行全面总结。
（2）群众测评。处科级干部在本党总支范围全体教职工大会上对自己本年度或本届任期内的工作进行述职，与会的教职工根据每个干部的述职情况及实际工作表现，按照干部考核测评标准进行评价。学院考核领导小组委派专人全程参与和监督述职大会，测评结束后，测评表由考核办工作人员密封后送党委组织部汇总。
（3）组织测评。处级干部在学院统一安排的时间内进行集中述职。每位正处级干部（包括主持工作的副职）述职时间为8分钟，副处级干部述职时间为5分钟，述职报告应以写实为主。在听取述职的基础上，全体处级干部、纪委委员、工会委员、院内各级人大代表、政协委员、民主党派负责人等按照处级干部测评标准对每位处级干部进行评价打分。
（4）领导测评。由院级领导干部对每位处级干部进行测评，其测评时间与组织测评一并进行。
（5）测评中属直系亲属、配偶关系者，应予以回避，不互相打分。
（6）科级干部的测评以党总支为单位，召开本总支全体教职工大会，按此办法进行述职测评，科级干部只进行群众测评，测评表由组织部统一印制。
（7）确定考核等级。测评工作结束后，由党委组织部对全院处科级干部的测评结果进行汇总，并将结果向院党委汇报，由院党委会研究审定。对评定为优秀等次的处科级干部将进行公示，优秀率原则上不超过处科级干部总数的13%，根据公示后群众的反馈意见最终审定其考核结果。
（8）反馈考核结果。考核结果确定后，由党委组织部和分管院领导负责向处级干部反馈考核意见，由党总支书记向所属部门科级干部反馈考核意见。干部年度考核登记表归入本人档案。
七、考核结果的使用
考核结果将作为干部聘任、晋级、奖惩、交流、调整的重要依据。
1、年度考核：
（1）作为绩效工资发放的依据，具体实施细则参照《西安邮电学院绩效工资实施办法》。
（2）作为任期届满考核的依据。
（3）作为干部聘任、晋级、交流、调整的依据。党委将依据年度考核情况，结合本人工作实际，在适当范围内对部分干部晋升、解聘或调整。考核为优秀者具有优先晋升职务的资格；对考核为不称职者，组织部和分管领导要进行诫勉谈话；连续两年考核为不称职者，除进行批评教育外，还要视其认识和实际情况给予降职或解聘。
2、届满考核：处科级干部届满考核与任期最后一年的年度考核合并进行，将按此办法实行考核。届满考核为不称职者除进行诫勉谈话外，将视其情况对其工作进行调整或降职，不得参加下一届处科级干部的聘任。
八、考核要求
（1）干部考核是干部管理中一项十分重要而严肃的工作，每位干部都要正确对待。要全面、认真地对自己的思想和工作情况进行总结，实事求是，言之有物，在规定的范围内进行述职。
（2）所有参加测评打分的人员都要以实事求是的态度，认真负责地做好测评打分工作，正确对待同志，给被测评人一个客观公正的评价。
（3）考核结果是对被测评人的基本评价，测评的过程也是干部相互学习、相互促进、相互交流、相互监督、接受教育的过程。被测评的干部，必须正确对待测评结果，本着有则改之，无则加勉的态度不断改进自己的工作。
（4）为了维护考核工作的严肃性，考核过程中若发现被考核者有违纪违法行为，除按照有关规定予以严肃处理外，当年考核可直接确定为不称职。
九、附则
本办法由党委组织部负责解释。
附：1、西安邮电学院处科级干部考核指标体系
2、西安邮电学院处科级干部考核群众测评表
3、西安邮电学院处级干部考核组织测评表
4、西安邮电学院处级干部考核领导测评表
附1：
西安邮电学院处科级干部考核指标体系
考核内容 及分值 |
考核要素 |
要 素 内 涵 |
德 20分 |
政治思想素质和政策水平 |
认真学习政治理论，掌握基本原理和精神实质，不断提高理论素养和政策水平；坚持理论联系实际，在实际工作中践行“三个代表”重要思想，树立科学发展观；坚持全心全意为师生员工服务，正确行使权力，作风民主。 |
思想道德品质 |
襟怀坦白，公道正派，谦虚谨慎，克已奉公，团结同志，在学院精神文明建设中发挥表率作用。 |
事业心和责任感 |
热爱党的教育事业，具有强烈的事业心和责任感；真心实意干事，有做好工作的强烈愿望，对工作认真负责；遇事不推诿，敢于负责；有忧患意识，居安思危。 |
大局意识和团结协作精神 |
能够从学院发展的大局出发研究和处理问题，正确处理全局利益和局部利益的关系，有全局观念；善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作；对非自己分管的工作，能从学院发展的大局出发，给予积极支持和协助。 |
贯彻民主集中制 |
坚持重大问题集体讨论决定，不个人说了算；能正确处理个人与组织、少数与多数、下级与上级的关系；角色意识强，在研究讨论问题时能以负责的态度充分发表意见，对已经做出的决定认真执行。 |
能 20分 |
工作思路和工作目标 |
能根据学院改革发展实际和本人岗位职责，提出整体工作思路和具体工作计划，思路清晰，有可行性，并注重抓好落实；工作目标明确，具有可行性，有实现目标的途径和措施。 |
创新精神及创新能力 |
坚持解放思想，与时俱进，创新意识强；能结合工作实际，就难点和热点问题提出新思路，采取新举措，实现新突破；有风险意识，能正确认识和处理创新所带来的风险。 |
组织协调能力 |
能按照目标和任务统筹安排，组织带领师生为实现目标和完成任务努力；能凝聚团结各方面力量，在下属发生矛盾时，能积极主动加以调节；善于应用激励和约束机制，充分调动大家的积极性。 |
分析判断能力 |
能辩证地分析和判断，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；具有较强的政治敏感性，善于捕捉有效信息并进行分析和判断；能根据分析和判断提出切实可行的工作方案，或对目标和任务进行调整，科学决策。 |
勤 20分 |
学识和文化素养 |
熟悉教育教学规律；掌握履行岗位职责所需的基本知识；善于学习，不断更新观念。 |
工作投入 |
敬业爱岗，有良好的工作状态；工作态度认真，全身心投入；工作努力，在困难和问题面前持之以恒，坚韧不拔。 |
工作的主动性 和创造性 |
在努力做好并完成既定工作的同时，能根据学院工作的总体部署，合理安排和主动做好相关工作，力求和谐发展，整体推进；能根据实际创造性工作。 |
工作作风 |
坚持群众路线，经常深入基层调查研究，解决实际问题；坚持全心全意为师生员工服务，热心为教职工做好事、办实事；勇于开展批评和自我批评，能正确对待不同意见；服务意识强。 |
劳动纪律 |
模范遵守劳动纪律，带头按时上下班（上下课）。 |
绩 30分 |
履行岗位职责 |
能够按照岗位职责的要求，正确行使权利，勇于承担责任；根据学院整体工作要求和本人岗位职责，圆满完成工作任务；积极参与学院重大工作；乐于承担临时性任务。 |
工作质量 |
注重提高工作质量，根据岗位职责，就提高教学质量、管理质量和服务质量提出措施和要求；工作任务饱满，工作效率高；所管部门工作积极努力，成绩突出。 |
工作效率 |
注重提高工作效率，属于职责范围内的事能及时决断和办理；需要协商解决的，能及时搞好协调，不推诿和扯皮；所管部门工作效率高。 |
工作方法 |
注重工作方法和领导艺术，能较好地实施组织、管理、控制和协调；原则性与灵活性有机结合，取得良好效果。 |
工作改进与创新 |
注重工作方法，追求工作效果，取得良好成绩；坚持创新，所管工作取得新进展。 |
廉 10分 |
遵纪守法 |
遵守宪法和法律，在实际工作中能认真贯彻《高等教育法》；遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和其它有关规定；遵守《党政领导干部选拔任用规定》，自觉抵制用人中的不正之风。 |
遵守学院规章制度 |
认真落实党风廉政建设责任制；模范遵守学院的各项规章制度，特别是有关人、财、物管理的规定；管好自己的人，看好自己的门。 |
生活上对自己的要求 |
严格要求自己，以身作则，自重、自省、自警、自励；八小时以外能严格要求自己；对配偶、子女及身边工作人员加强教育，严格要求。 |
附2：
西安邮电学院处科级干部考核群众测评表
总支（人，按姓氏笔画排序）
序号 |
被考核人 姓名 |
考核等级综合评价 |
优 秀 |
称 职 |
基本称职 |
不称职 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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12 |
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13 |
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14 |
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15 |
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16 |
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17 |
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18 |
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19 |
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20 |
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根据被测评人的表现在考核等级综合评价中选一项划“√”给予评价，每人只能选填一项，多填视为作废。
附3：
西安邮电学院处级干部考核组织测评表
被考核人姓名：
项目 |
内容 |
考核等级 |
分值 |
德 （100分） |
政治理论素质和政策水平、思想道德品质、事业心和责任感、大局意识和团结协作精神、贯彻民主集中制情况。 |
优秀：100－86 称职：85－70 基本称职：69－60 不称职：59以下 |
|
能 （100分） |
工作思路、创新精神及创新能力、组织协调能力、分析判断能力、学识和文化素养。 |
优秀：100－86 称职：85－70 基本称职：69－60 不称职：59以下 |
|
勤 （100分） |
工作投入程度、工作的主动性和创造性、工作作风、劳动纪律。 |
优秀：100－86 称职：85－70 基本称职：69－60 不称职：59以下 |
|
绩 （100分） |
履行岗位职责情况、工作质量、工作效率、工作改进与创新、工作方法。 |
优秀：100－86 称职：85－70 基本称职：69－60 不称职：59以下 |
|
廉 （100分） |
遵纪守法、遵守学院规章制度、能严格要求自己，以身作则。 |
优秀：100－86 称职：85－70 基本称职：69－60 不称职：59以下 |
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总评 （组织填写） |
|
填表说明：1、在“德、能、勤、绩、廉”的各子项打分，每项满分为100分。
2、表中有任何一项不填或填“100”、“0”分者将视为无效。
附4：
西安邮电学院处级干部考核领导测评表
被考核人姓名：
项目 |
内容 |
考核等级 |
分值 |
德 （100分） |
政治理论素质和政策水平、思想道德品质、事业心和责任感、大局意识和团结协作精神、贯彻民主集中制情况。 |
优秀：100－86 称职：85－70 基本称职：69－60 不称职：59以下 |
|
能 （100分） |
工作思路、创新精神及创新能力、组织协调能力、分析判断能力、学识和文化素养。 |
优秀：100－86 称职：85－70 基本称职：69－60 不称职：59以下 |
|
勤 （100分） |
工作投入程度、工作的主动性和创造性、工作作风、劳动纪律。 |
优秀：100－86 称职：85－70 基本称职：69－60 不称职：59以下 |
|
绩 （100分） |
履行岗位职责情况、工作质量、工作效率、工作改进与创新、工作方法。 |
优秀：100－86 称职：85－70 基本称职：69－60 不称职：59以下 |
|
廉 （100分） |
遵纪守法、遵守学院规章制度、能严格要求自己，以身作则。 |
优秀：100－86 称职：85－70 基本称职：69－60 不称职：59以下 |
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总评 （组织填写） |
|
填表说明：1、在“德、能、勤、绩、廉”的各子项打分，每项满分为100分。
2、表中有任何一项不填或填“100”、“0”分者将视为无效。
